Az Iráni Iszlám Köztársaság jelenkori gazdasági szerkezete rendkívül szokatlan módon ötvözi a formális állami adminisztrációt, a súlyos makrogazdasági romlást és egy mindenre kiterjedő párhuzamos gazdaságot, amelyet félkatonai szervezetek dominálnak. Az elmúlt évtized fokozódó nemzetközi elszigetelődése és tartós regionális katonai szerepvállalása nyomán a belföldi gazdaság mély strukturális széttöredezettség fázisába lépett.
Ez a hanyatlás leginkább a nehézipari infrastruktúra bénultságában érhető tetten. Az iszfaháni Mobarakeh Acélmű, a Közel-Kelet legnagyobb acéltermelője és Irán nem olajalapú iparstratégiájának kulcseleme, ma jóval kapacitása alatt működik, amit célzott zavarások és a speciális pótalkatrészek hagyományos nemzetközi ellátási láncokon keresztüli beszerzésének képtelensége akadályoz.
Ez az ipari stagnálás több tízezer képzett gyári munkást taszított pénzügyi bizonytalanságba, miközben láncreakciós zavarokat indított el a hazai beszállítói hálózatokban, az autógyártástól a polgári infrastruktúra-fejlesztésig számos ágazatot érintve.
Az ipari kapacitás romlása párhuzamosan zajlik a hagyományos kézműves és mezőgazdasági szektorok összeomlásával.
A kézi szövésű perzsa szőnyegipar – amely történelmileg kulcsfontosságú nem olajalapú devizaforrás és vidéki foglalkoztató volt – gyakorlatilag összeomlott a bankközi kapcsolatok megszakadása, a logisztikai blokádok és a magas minőségű alapanyagokhoz való korlátozott hozzáférés miatt; így egy egykor több milliárd dolláros ágazat mára szinte teljesen jelentéktelenné vált.
Az ipari szétesés hiperinfláció és éles valuta-leértékelődés közepette zajlik, amelyek rendszerszinten rombolták le a lakosság vásárlóerejét.
Az iráni riál drámai gyengülése a globális valutákkal szemben a minimálbért havi kevesebb mint 90 dollárnak megfelelő szintre csökkentette, ami súlyosan visszavetette az összesített belföldi keresletet.
A városi kereskedelmi vállalkozások példátlan csődhullámmal néznek szembe. A Teheráni Kávézók Szövetsége például arról számol be, hogy az engedéllyel működő vendéglátó- és szolgáltatóhelyek közel 40%-a végleg bezárt a gyorsan növekvő működési költségek és a jelentős forgalomcsökkenés következtében. A válság a gyógyszer- és mezőgazdasági ellátási láncokra is átterjedt. A hazai gyógyszerészeti szervezetek életmentő gyógyszerek rendkívüli áremelkedéséről számolnak be, amelyet a központi bank kedvezményes árfolyamrendszerének összeomlása okoz a létfontosságú importok esetében.
A mezőgazdaságban a kisgazdák és termelőszövetkezetek súlyos géphiánnyal és drasztikusan megemelkedett műtrágyaárakkal szembesülnek, ami veszélyezteti az élelmiszer-biztonságot és felgyorsítja a vidékről a túlzsúfolt városi peremterületekre – például Teheránba és Mashhadba – irányuló migrációt.
Ezt a belföldi visszaesést súlyosbítja a hagyományos regionális kereskedelmi központokkal – különösen az Egyesült Arab Emírségekkel – fennálló gazdasági kapcsolatok szinte teljes megszakadása, amelyek korábban Irán fő csatornájaként szolgáltak a devizaáramlás, a szankciók megkerülése és a fogyasztási cikkek újraexportja terén.
Kompromittált pénzügyi szabályozási rendszer
A válság kezelésére való intézményi képtelenség megértéséhez meg kell vizsgálni Irán pénzügyi szabályozási rendszerének meggyengült állapotát és a központi bank strukturális korlátait. Elvben az Iráni Központi Bank (Bank Markazi) feladata a monetáris stabilitás fenntartása, a Pénz- és Hitel Tanács döntéseinek végrehajtása, valamint a Monetáris és Banktörvény előírásainak betartatása.
A gyakorlatban azonban a szabályozási keret belső ellentmondásokkal terhelt: egyszerre próbálja összeegyeztetni a modern makroprudenciális felügyeletet az uzsoramentes bankrendszert előíró iszlám jogi követelményekkel, miközben egy súlyosan szankcionált, külső likviditástól megfosztott gazdaságban működik.
A tőkekiáramlás mérséklése és a volatilis párhuzamos piaci árfolyam stabilizálása érdekében a központi bank egyre szigorúbb előírásokat vezetett be a kereskedelmi bankok és hitelintézetek számára. Ezek az intézkedések az engedély nélküli devizakereskedelem korlátozására, a napi digitális átutalások plafonjának bevezetésére és a nagy készpénztranzakciók kiterjedt jelentési kötelezettségére irányulnak.
A jegybank újabban a decentralizált digitális eszközök terjedését is célba vette.
Mivel az iráni állampolgárok megtakarításaikat a riál gyors értékvesztésétől próbálják védeni, a kriptovaluták használata jelentősen megnőtt.
Válaszul a központi bank – a Pénzmosás Elleni Főtanáccsal együttműködve – megtiltotta a kriptovaluták belföldi fizetési eszközként való használatát, miközben az eszközbányászatot állami ellenőrzés alá kívánja vonni a létfontosságú importok finanszírozása érdekében.
Ennek ellenére ezek a szabályozási lépések gyakran inkább szimbolikus adminisztratív intézkedések, mintsem ténylegesen kikényszeríthető szabályok.
A központi bank nem rendelkezik kellő intézményi függetlenséggel és végrehajtási hatáskörrel, részben azért, mert a pénzügyi rendszer nagy része válságban lévő állami bankokból és politikai csoportokhoz kötődő árnyék-hitelintézetekből áll. Ennek következtében a tőkemegfelelésre, a nem teljesítő hitelek kezelésére és a pénzmosás elleni szabályok betartására vonatkozó előírásokat gyakran figyelmen kívül hagyják.
A félkatonai gazdaság
Ez a végrehajtási hiányosság még látványosabbá válik, ha megvizsgáljuk a formális állami struktúra és az Iszlám Forradalmi Gárda párhuzamos gazdasági birodalma közötti széttöredezettséget. Míg a formális állam – az elnök, a kormány, a civil minisztériumok és a bürokrácia – jogilag felelős az irányításért és a közszolgáltatásokért, egyre kisebb ellenőrzést gyakorol az ország legértékesebb gazdasági eszközei felett.
Az elmúlt két évtizedben a privatizációs programok keretében az állami vagyon jelentős része nem versenypiaci magánszektorhoz, hanem félállami szervezetekhez, alapítványokhoz és az Iráni Forradalmi Gárdához kötődő vállalatcsoportokhoz került.
Ez mély intézményi kettéhasadást eredményezett.
A formális állam viseli a gazdasági válság kezelésének terheit – túlméretezett közszféra, romló infrastruktúra, fizetésképtelen nyugdíjrendszer –, miközben a félkatonai struktúra ellenőrzi a legjövedelmezőbb ágazatokat: az energiaipart, a távközlést, az építőipart, a tengeri logisztikát és a bányászatot.
Ez a megosztottság súlyosan destabilizálta az adórendszert is. Bár az iráni adóhatóság feladata az állami kiadások finanszírozása, a rendszer regresszív és aláásott a széles körű mentességek és az adóelkerülés miatt. Az IRGC-hez és vallási alapítványokhoz kötődő gazdasági hálózatok jelentős adókedvezményekben részesülnek, ami megfosztja az államot fontos bevételektől.
Miközben a kisvállalkozások és az alkalmazottak egyre szigorúbb adóztatással szembesülnek, a legnagyobb konglomerátumok nagyrészt kívül maradnak a rendszeren. Ez növeli az igazságtalanság érzetét és tovább korlátozza az állam válságkezelési képességét.
Rejtett pénzügyi hálózatok
A formális állam és a párhuzamos gazdaság közötti különbség a nemzetközi pénzügyi szabályozáshoz való viszonyban is megmutatkozik. Bár a civil intézmények időnként próbálnak együttműködni a nemzetközi szervezetekkel (pl. FATF), a párhuzamos gazdaság szereplői rendre blokkolják a kulcsfontosságú egyezmények ratifikálását.
Ennek oka, hogy a pénzmosás elleni szabályok betartása feltárná és megzavarná azokat a rejtett pénzügyi hálózatokat, amelyek a félkatonai gazdaság működését fenntartják.
A nyugati szankciók megkerülése érdekében ez a párhuzamos rendszer kiterjedt nemzetközi pénzügyi infrastruktúrát épített ki fedőcégekkel, pénzváltókkal és külföldön bejegyzett digitális szolgáltatókkal. Ezek segítségével elrejtik az olajexport eredetét és tisztára mossák a bevételeket.
A bevételek gyakran külföldön maradnak, megkerülve a központi bank ellenőrzését, így az állam nem jut hozzá a gazdaság stabilizálásához szükséges devizához.
Kettészakadt gazdaság
Az eredmény egy két külön világban működő gazdaság. Az egyik oldalon a formális állam áll, amely krónikus pénzügyi válságban működik, romló ipart próbál fenntartani, és kimerülő adóalapból finanszírozza működését. A másik oldalon a párhuzamos félkatonai gazdasági birodalom áll, amely profitál a szankciók okozta átláthatatlanságból, dominálja a feketepiacokat és jelentős autonómiával működik.
Ahogy a két rendszer közötti szakadék egyre mélyül, az állam kormányzóképessége tovább gyengül, ami biztosítja, hogy a jelenlegi ipari és pénzügyi válság ellenálljon a hagyományos gazdaságpolitikai megoldásoknak.
A cikk szerzője Ella Rosenberg, a Jerusalem Center for Security and Foreign Affairs kutatója.
Attól nem fog összeomlani Irán gazdasága, hogy állandóan rossz hírét keltik. Izrael gazdaságával mi van, róla már rég olvastam, vagy épp arról vonják el a figyelmet? Mert szerintem nem lehet jó bőrben egy ilyen háborúban, bár lehet, hogy Washingtonban megint megnyitották számára a pénzcsapokat, hogy legyen mivel villognia, mert a szomszéd kertje mindig zöldebb, ugye? Ja nem.
Amíg Allah velük van, nincs probléma.
eddig is padlón volt, és látod, mire mentetek vele. még erősödött is a rezsim a háborúval