Washington megadta a vízumot az iráni elnök és külügyminisztere vezette delegációnak, miközben Mahmúd Abbász, a Palesztin Hatóság elnökének személyes részvételét megakadályozta. Az iráni küldöttség mozgását jelentősen korlátozzák, és még luxuscikkeket sem vásárolhatnak New Yorkban.
Az Egyesült Államok engedélyezte, hogy Maszúd Peszeskján iráni elnök és Abbász Aragcsi külügyminiszter részt vegyen a jövő heti ENSZ-közgyűlés magas szintű ülésszakán New Yorkban – erősítette meg egy, az ügyet ismerő tisztviselő a The Times of Israelnek.
A döntés különösen annak fényében figyelemre méltó, hogy Washington mindössze egy nappal korábban közölte: Mahmúd Abbász, a Palesztin Hatóság elnöke nem utazhat az Egyesült Államokba ugyanerre a rendezvényre.
Az amerikai külügyminisztérium az iráni delegáció beengedését az Egyesült Államok ENSZ-székhelyállamként fennálló nemzetközi kötelezettségeivel indokolta. Washington ugyanakkor világossá tette, hogy az iráni tisztviselők látogatása szigorú korlátozások mellett történhet csak.
„A fogadó országgal kapcsolatos kötelezettségeinkkel összhangban az iráni rezsim központi delegációja részt vehet az ENSZ-közgyűlés magas szintű hetén” – közölte a külügyminisztérium szóvivője.
Hozzátette, hogy a küldöttség létszáma kisebb lesz a tavalyinál, tagjaira utazási korlátozások vonatkoznak, és bizonyos termékek, köztük luxuscikkek vásárlását is megtiltják számukra.
Abbász még videón sem szólalhat fel
Washington nemcsak Abbász személyes részvételét akadályozta meg, hanem az ellen is szavazott, hogy a Palesztin Hatóság elnöke videókapcsolaton keresztül szólhasson az ENSZ-közgyűléshez. Az erről szóló határozatot ennek ellenére elsöprő többséggel fogadták el: 152 ország szavazott mellette, három ellene – az Egyesült Államok, Izrael és Paraguay –, míg Kolumbia, Honduras, Panama és Peru tartózkodott. Így az ENSZ-közgyűlés jóváhagyta, hogy Abbász virtuálisan szólalhasson fel.
Az amerikai álláspontot Tammy Bruce, az Egyesült Államok helyettes ENSZ-nagykövete ismertette a szavazás előtt.
„Ha a Palesztin Hatóság azt akarja, hogy partnerként kezeljék, fel kell hagynia a terrorizmus támogatásával, és abba kell hagynia, hogy a diplomáciai színjátékot a komoly kormányzás helyettesítésére használja”
– mondta Bruce.
Az amerikai és az izraeli kormány régóta bírálja a Palesztin Hatóság azon kifizetési rendszerét, amelynek keretében palesztin terroristák, illetve bebörtönzött vagy megölt támadók családjai részesültek juttatásokban. Ramallah azt állítja, hogy a korábbi rendszert megszüntette és átalakította, Washington és Jeruzsálem szerint azonban a reformot nem hajtották végre megfelelően.
A Palesztin Hatóság tiltakozik
A Palesztin Hatóság „külügyminisztériuma” élesen bírálta az amerikai döntést. Közleményük szerint „a palesztin tisztviselőkkel szemben alkalmazott büntetőintézkedések és korlátozások nem járulnak hozzá a béke előmozdításához vagy az erőszak elleni küzdelemhez”.
Ramallah szerint ezek az intézkedések éppen azt a palesztin oldalt gyengítik, amely politikai rendezést akar, miközben erősítik azokat, akik – a közlemény megfogalmazása szerint – a kétállami megoldás ellehetetlenítésén dolgoznak.
A jogi-diplomáciai háttér is eltér Irán és a Palesztin Hatóság esetében. Irán az ENSZ teljes jogú tagállama, míg „Palesztina” 2012 óta nem tag megfigyelő állami státusszal rendelkezik az ENSZ-ben. Az Egyesült Államok nem ismeri el a palesztin államiságot.
Háborúban állnak Iránnal, mégis beengedik Peszeskjánt
Az iráni vezetők beengedése azért is feltűnő, mert az Egyesült Államok és Irán között már több mint fél éve tart a fegyveres konfliktus, és egyelőre nem látszik közelinek sem a Hormuzi-szoros helyzetének rendezése, sem az iráni nukleáris programról folytatott tárgyalások újraindítása. A regionális feszültséget tovább növeli, hogy az Irán által támogatott jemeni húszik az elmúlt időszakban fokozták a Szaúd-Arábia infrastruktúrája és a Vörös-tengeri hajózás elleni támadásokat. Ez különösen érzékeny kérdés, mivel a Hormuzi-szoros mellett a Báb el-Mandeb is a világ energiakereskedelmének egyik kulcsfontosságú tengeri átjárója.
Washington továbbra is Iránt tekinti a terrorizmus legjelentősebb állami támogatójának, és az ország ellen kiterjedt amerikai szankciók vannak érvényben. Az Egyesült Államok az elmúlt hetekben újabb kampányt is indított Teherán kulcsfontosságú pénzügyi forrásainak elvágására.
Mindez azonban nem írja felül automatikusan Washingtonnak az ENSZ székhelyállamaként vállalt kötelezettségeit.
Nem mehetnek akárhová – és vásárolni sem
Az Egyesült Államok az ENSZ New York-i központjának fogadó országaként általában csak korlátozottan akadályozhatja meg a tagállamok delegációinak részvételét a világszervezet rendezvényein. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a beutazó tisztviselők szabadon mozoghatnak az országban. Washington korábban is szigorúan korlátozta az iráni diplomaták mozgását New Yorkban. A tavalyi ENSZ-közgyűlés idején csak korlátozott számú iráni tisztviselő kapott vízumot, és pontosan meghatározták, milyen messz távolodhatnak el az ENSZ épületétől, illetve Irán ENSZ-képviseletétől.
A korlátozásoknak volt egy szokatlanul hétköznapi eleme is: az iráni delegáció tagjainak megtiltották, hogy olyan nagykereskedelmi áruházakban vásároljanak, mint a Costco vagy a Sam’s Club.
