Nagy-Britannia, Franciaország és Németország (az E3) várhatóan augusztus 28-án, vagyis holnap, elindítja az Iránnal szembeni ENSZ-szankciók „snapback” mechanizmusát – ám közben remélik, hogy Teherán 30 napon belül konkrét elköteleződéseket tesz nukleáris programjával kapcsolatban, amelyek elodázhatják a tényleges szankciók visszaállítását.
Az Európai Unió három kulcsállama azzal indokolja a lépést, hogy Irán megsértette a 2015-ös atomalkut.
A Nemzetközi Atomenergia-ügynökség (IAEA) szerint Teherán az urándúsítást 60 százalékos tisztaságig emelte, ami mindössze egy lépés a fegyverminőségű, körülbelül 90 százalékos szinttől.
A felhalmozott anyagmennyiség – ha tovább finomítanák – elegendő lenne akár hat atomfegyver előállításához. Az eredeti megállapodás legfeljebb 3,67 százalékos dúsítást engedélyezett, és szigorúan korlátozta az Irán által tartható készletek nagyságát.
Nem mellékesen Izrael ezt már hónapok óta mondta, de Európa és a világ – az Egyesült Államokon kívül – nem hitt neki.
Mi is az a „snapback” mechanizmus?
A snapback egy automatikus szankció-visszaállító mechanizmus, amely az 2015-ös iráni atomalkut (JCPOA) jóváhagyó ENSZ-hez kapcsolódó 2231. sz. határozat része. Lényege, hogy ha Irán súlyos szerződéssértést követ el, az E3 egy bejelentés után 30 napon belül vissza tudja állítani az alku létrejötte előtti, széleskörű szankciókat, beleszámítva a pénzügyi, olaj-, fegyver- és technológiai korlátozásokat. A mechanizmus védett a Biztonsági Tanács tagállamainak vétója ellen, azaz nem lehet fellépni ellene vétóval.
Miért most?
Az E3 diplomaták szerint a Teheránnal hétfői és kedd reggeli tárgyalások nem hoztak elég konkrét diplomáciai engedményeket ahhoz, hogy elkerüljék a snapback alkalmazását, bár fenntartják a lehetőséget további egyeztetésekre az elkövetkező hetekben.
Ugyanakkor a Biztonsági Tanács tagja, Oroszország azt javasolja, hogy hat hónapos halasztással húzzák el a döntést, amíg Irán ismét meg nem nyitja atomi létesítményeit az IAEA előtt, és érdemi diplomáciai kötelezettséget nem vállal.
Irán válasza és fenyegetése
Irán keményen reagált:
a genfi tárgyalások során figyelmeztette az E3 országokat, hogy a snapback aktiválása „következményekkel” jár majd, és a három európai félnek nincs legitim joga ezt eszközbe léptetni.
Az iráni a vezetés ugyanakkor jelezte, hogy hajlandó folytatni a nukleáris tárgyalásokat — de egy feltétellel: nem egyezik bele semmilyen katonai lépésbe a párbeszéd ideje alatt.
A folyamat nem visszafordítható
Ha a snapback mechanizmust holnap aktiválják,
a 30 napos periódus után automatikusan visszaállnak az előző évek szankciós rendszerei, beleértve az olajkereskedelem, bankszektor, hadiipar és pénzforgalmi korlátozásokat is.
Az ENSZ, az E3, az amerikai diplomácia és nemzetközi elemzők szerint a mechanizmus alkalmazása komoly gazdasági és politikai nyomásgyakorlás Iránra, és a közelgő Közgyűlés hét magas szintű tárgyalásaira időzítve történhet érdemi diplomáciai áttörés esetén visszavonható.
