A Palesztin Hatóság nyilvánosságra hozta a készülő palesztin állam alkotmánytervezetét – a dokumentum Jeruzsálemet kizárólag palesztin fővárosként határozza meg, teljesen figyelmen kívül hagyja a város zsidó történelmi kötődését, az iszlám jogot teszi meg elsődleges jogforrássá, és alkotmányos szintre emelné a „mártírok” családjainak támogatását.
Deríliumos álom-alkotmányt tett közzé a Palesztin Hatóság Mahmúd Abbást, a szervezet elnökének javaslatára, mely a reményükbeli palesztin állam alapvető jogi dokumentumaként szolgálna – jelentette be a Hatóság hivatalos hírügynöksége, a WAFA. A dokumentum több ponton is komoly politikai és jogi vitákat vetít előre, különösen Jeruzsálem státuszával, az állam vallási jellegével és a terrorizmushoz kapcsolódó juttatásokkal kapcsolatban.
Jeruzsálem: kizárólag palesztin főváros, zsidó kötődés nélkül
A tervezet harmadik cikkeje Jeruzsálemet „a Palesztina Állam fővárosaként, politikai, spirituális, kulturális és oktatási központjaként” határozza meg, amely „nemzeti szimbólum”. A szöveg rögzíti az iszlám és keresztény szent helyek védelmét, valamint Jeruzsálem „jogi, politikai és történelmi státuszának” megőrzését, és kimondja, hogy
minden, a város karakterének vagy történelmi identitásának megváltoztatására irányuló lépés semmis a nemzetközi jog szerint.
A dokumentumban azonban egyetlen cikk sem tesz említést a zsidókról, zsidó szent helyekről vagy a zsidóság jeruzsálemi történelmi kötődéséről.
Iszlám állam, saría mint elsődleges jogforrás
A negyedik cikkely az iszlámot jelöli meg az állam hivatalos vallásaként, és kimondja, hogy az iszlám saría elvei lesznek a jogalkotás elsődleges forrásai.
A kereszténység „különleges státuszt” kapna, meghatározott jogokkal.
Az elnök hivatalba lépésekor „a Mindenható Istenre” kell esküt tennie, és a saríával kapcsolatos jogvitákat vallási és saría-bíróságok tárgyalnák. Bár a tervezet tartalmaz egyenlőségi és vallásszabadsági passzusokat – többek között kimondja a monoteista vallások szabad gyakorlásának jogát –, a judaizmus konkrét megnevezése teljes egészében hiányzik a szövegből.
„Mártírok” családjainak alkotmányos védelme
A tervezett alkotmány nem csak a fentiek miatt botrányos. Egyik cikkelye előírja, hogy az állam „védelmet és gondoskodást” biztosítson a „mártírok, sebesültek és foglyok, valamint a megszállás börtöneiből szabadultak” családjainak. Egy másik cikk a „nemzeti méltóságuk és megélhetésük” biztosításáról beszél.
Kritikusok szerint ez gyakorlatilag alkotmányos szintre emelné a Palesztin Hatóság régóta vitatott „pay-for-slay” rendszerét, amely pénzügyi juttatásokat biztosít terrorcselekmények miatt elítélt vagy azzal gyanúsított személyek és családjaik számára.
Palesztin Hatóság, a palesztinok kizárólagos képviselője
A tervezet megerősíti, hogy Palesztina az „arab haza része”, és a palesztin nép az „arab nemzet” része.
Emellett a Palesztinai Felszabadítási Szervezetet (PFSZ) nevezi meg a palesztin nép „egyetlen legitim képviselőjeként”, összhangban azzal az állásponttal, amelyet a szervezet megalakulása óta képvisel.
A dokumentum a „visszatérés jogát” is hangsúlyozza, valamint elítéli a „gyarmatosító telepes megszállást”, az „etnikai tisztogatást” és a „folytatódó népirtást” Gázában és Ciszjordániában.
Biztonsági erők és elnöki ciklusok
A kilencedik fejezet meghatározza a biztonsági erők szerepét: ezek „rendszeres erők”, amelyek feladata „a haza védelme, a társadalom biztonságának fenntartása és a közrend biztosítása”. A dokumentum kimondja, hogy a fegyveres vagy félkatonai szervezetek létrehozása a hivatalos biztonsági erőkön kívül tilos.
Az elnöki mandátumot legfeljebb két, egyenként öt éves ciklusban maximálnák. Az elnökjelöltnek két palesztin szülőtől kell származnia, 40 év felettinek kell lennie, és nem rendelkezhet más állampolgársággal – vagy írásban vállalnia kell annak lemondását megválasztása esetén.
(Mahmúd Abbászt magát 2008-ban, négy évre választotta vezetőjévé a Palesztin Hatóság. Azóta nem rendeztek választásokat, négy éves elnöki ciklusa tehát 18 éve tart.)
Hamasz bírálja a tervezetet
A Hamasz egyik vezető tisztségviselője, Basszem Naim élesen bírálta az alkotmánytervezetet, „a palesztin nép nemes jogainak megsértésének” nevezve azt.
Szerinte a dokumentum a Palesztin Hatóság „kudarcot vallott kísérlete önmaga megmentésére”.
Francia segítség?
Korábban Emmanuel Macron francia elnök jelezte, hogy Párizs kész segítséget nyújtani a leendő palesztin alkotmány kidolgozásában. A most közzétett tervezet és a kapcsolódó hivatalos közlések azonban nem tesznek említést francia közreműködésről.
Az alkotmánytervezetet egy 16 tagú bizottság készítette, amelynek elnöke Mohammad al-Hadzs Kasszem volt. Abbász rendelete szerint a közzétételtől számított hatvan napon belül állampolgárok, civil szervezetek, politikai frakciók és szakértők is benyújthatják észrevételeiket.







